Oordeel over de Programmabegroting 2011-2014
Bijdrage Lijst Pim Fortuyn Programmabegroting 2011 - 2014
in de gecombineerde commissievergadering
21 oktober 2010
Foto: Charles Stroek
Voorzitter,
De mondiale economische crisis laat ook Eindhoven niet ongemoeid. Er zal flink moeten worden bezuinigd, circa 55 miljoen euro per jaar structureel. Dat is niet iets wat je als gemeente zo maar even regelt. Daar zal praktisch inzicht en daadkracht voor nodig zijn, zowel bij het college als bij de gemeenteraad. Naast het realiseren van forse bezuinigingen moet ook het financiële sturingsinstrumentarium en de controle daarop worden verbeterd.
Op het gebied van inhuur derden zijn met spoed maatregelen vereist omdat de kosten hiervan steeds verder uit de hand lopen. De afgelopen jaren heeft de gemeente op te grote voet geleefd en te veel geschoven met potjes geld. Dat laatste noemen we creatief boekhouden. Ook de risicobuffer, het eigen kapitaal, moet beter worden beheerd zodat het vastgestelde minimum van 50 miljoen euro blijft gehandhaafd. Natuurlijk is bezuinigen niet leuk maar het is wel dè gelegenheid om tot een betere bedrijfsvoering te komen.
Zoals gezegd, zal er praktisch inzicht nodig zijn om tot aanvaardbare bezuinigingen te komen en daadkracht om ze in te voeren. Deze bezuinigingen zullen veel inwoners van onze stad in hun portemonnee treffen. Met name de meest kwetsbaren onder ons kunnen extra hard worden geraakt. Te meer omdat er nog onduidelijkheid is over de Rijksbegroting en het bezuinigingseffect hiervan op de gemeente Eindhoven. Laten we ervoor waken dat de financieel zwakkeren in onze gemeente niet in armoede vervallen. Zeker in deze tijd moeten de sterkste schouders, de zwaarste lasten dragen. Maar ook zal iedereen moeten gaan wennen aan meer eigen verantwoordelijkheden. Onze fractie is benieuwd naar het totale ombuigingenpalet waar het college in december mee in de raad zal komen.
De Lijst Pim Fortuyn is kritisch gestemd over de veiligheid in onze stad. Nog steeds staat Eindhoven nummer één in de misdaadmeter van het Algemeen Dagblad. Tevens hebben we recent in het Eindhovens Dagblad gelezen dat het aantal autodiefstallen in onze stad na een aantal rustige jaren weer fors is toegenomen. Ook lukt het niet de toenemende overlast door risicojeugd en criminele jeugd in meerdere wijken in onze stad blijvend de kop in te drukken. Gisteren en vandaag nog lazen we in het Eindhovens Dagblad dat de overlast van jongeren op straat het afgelopen jaar fors is toegenomen, veel meer dan het landelijk gemiddelde.
We weten dat Eindhoven niet de enige stad is die met dit chronische probleem kampt, daarom adviseren wij het college met andere grote gemeenten onderling kennis en ervaring uit te wisselen om tot bevredigende oplossingen te komen.
Voorzitter,
U vraagt ons oordeel over de programmabegroting 2011-2014. Zowel bij het toekennen van structurele middelen als bij bezuinigingen en ombuigingen plaatst onze fractie, ondanks de toelichting door het college op 5 oktober jl., toch nog kanttekeningen.
Ik begin met het toekennen van structurele middelen, enkele punten hieruit:
• Vanzelfsprekend is onze fractie verheugd met het voorstel van het college om 4,75 miljoen euro extra aan het armoedebeleid en de schuldsanering toe te kennen, en 4 miljoen euro extra aan de WMO. Ook wij vinden dit noodzakelijk omdat door de economische crisis naar verwachting het aantal mensen dat een beroep op deze regelingen doet, zal toenemen. Eveneens zijn wij tevreden over de extra middelen voor de formatie van Economische Zaken.
• Tevreden zijn we over een extra bijdrage door het Rijk ter bestrijding van de haalcriminaliteit in onze gemeente, maar een vraagteken zet onze fractie bij het toekennen van 600.000 euro m.b.t. de Marokkaans-Nederlandse risicojeugd. Waarom dit bedrag alleen aan deze groep te labelen? Er zijn puur Nederlandse jongeren die niet onderdoen voor de voornoemde groep. En hoe staat het met de aanpak van de Antilliaanse risicojeugd en het bedrag dat door het Rijk hiervoor beschikbaar is gesteld? Daarom zijn wij voorstander van een totaalplan Aanpak Risicojeugd.
Dat de zes ton wordt besteed aan straatcoaches vinden wij een slechte keuze. De praktijk heeft ons geleerd dat het pappen en nat houden bij jongeren die de criminele weg al hebben gekozen weinig effect ressorteert. Door de 8 ton minder Rijkssubsidie voor veiligheid zullen slimmere en snellere werkmethoden moeten worden gevonden. Daarnaast is een betere handhaving van de openbare orde en veiligheid wat de burgers aan het college vragen en mogen verwachten. Ook telkens weer een sociaal wenselijke interpretatie van de misdaadcijfers geven, komt bij de burgers niet meer geloofwaardig over. Onze fractie houdt de burgemeester aan zijn toezegging om met een speciaal agendapunt over criminele jongeren te komen, in een komende commissievergadering. Onze fractie wil graag van de burgemeester horen wanneer dat zal zijn.
Voorzitter,
Kom ik bij het toekennen van incidentele middelen, enkele punten hieruit:
• Nog steeds heeft onze fractie geen duidelijk beeld van de 1 miljoen euro extra voor design. Omdat design steeds meer een containerbegrip in onze stad aan het worden is, willen wij van de wethouder horen waar dit bedrag precies aan besteed gaat worden.
• Ook waar de 4 ton extra voor klimaatbeleid aan besteed gaat worden is onze fractie niet duidelijk. De uitleg van de wethouder dat dit te maken heeft met integraal duurzaam beleid heeft het niet transparanter gemaakt. Daarom kijken we met belangstelling uit naar december, waarin volgens toezegging door de wethouder meer duidelijkheid komt over de besteding van deze gelden.
• Wij kunnen instemmen met het investeringsbudget sport, technologie en innovatie van 4 ton. Wel hoopt onze fractie dat een aanzienlijk deel hiervan te goede komt aan de stimulering van sportbeoefening door jongeren. Dit voor invulling van hun vrijetijdsbesteding en zodoende ter voorkoming van criminaliteit maar ook als middel tegen overgewicht. Ook kunnen wij instemmen met het toekennen van incidentele middelen aan het EK Waterpolo. Wel vragen wij om in de evaluatie van het kampioenschap de economische spin-off mee te nemen ter lering voor toekomstige grootschalige sportevenementen. Wij vragen aan de wethouder of hij dit kan toezeggen.
• Nog steeds hebben wij moeite met de 3,1 miljoen voor de eenmalige scankosten digitalisering van het SRE archief, ondanks het positieve rekensommetje van de portefeuillehouder wat ons dit voor de komende jaren gaat besparen. Wij vragen aan de portefeuillehouder of deze investering nog wel reëel is nu het SRE in zijn huidige status gaat verdwijnen.
Voorzitter,
Dan de maatregelen ter dekking van het begrotingssaldo, ook enkele punten hieruit:
• De transformatie dienstverlening Van Abbemuseum valt ons op. We zijn dan ook tevreden over het voorstel van het college om dit gebouw voor meerdere doelen te gebruiken om zo de exploitatielasten drastisch te verlagen. Het zal daarbij ook een drempelverlagend effect ressorteren. Een goed voorbeeld op dit gebied is het Groninger Museum en dichter bij huis, maar alweer jaren geleden, de activiteiten van Museum de Wieger in Deurne.
• De efficiencymaatregelen en de besparingen op personeelskosten worden eerst nu ingevoerd. Twee jaar geleden heeft de Lijst Pim Fortuyn hier een motie voor ingediend, die het niet haalde. Maar nu het erom begint te spannen, is het snijden in de eigen organisatie niet meer heilig. Ach ja, beter laat dan nooit.
• Het voorstel krachtenbundeling, optimalisatie en efficiencyvergroting evenementenbeleid ligt er dan eindelijk. Het plan om de organisatoren van commerciële evenementen meer te laten bijdragen vindt onze fractie een prima idee. Ook mag niet meer zo zijn dat een eventueel financieel tekort wordt verhaald op de gemeente. Wij verwijzen hierbij naar de jaarlijks negatieve resultaten van Park Hilaria.
Voorzitter,
Ter afsluiting nog enkele zaken die onze fractie bezighouden.
• In tegenstelling tot wat u als college in het coalitieakkoord heeft vastgelegd en via raadsvragen van onze fractie in mei 2009 heeft toegezegd, indexeert u alle tarieven met 2 %. Dit is in tegenspraak met de eerder gedane toezeggingen. Kostenverhoging van vergunningen en leges zijn voor de Lijst Pim Fortuyn onacceptabel en onbespreekbaar.
• U weet dat Lijst Pim Fortuyn nooit een voorstander is geweest van gemeentelijke ontwikkelingshulp in de vorm van stedenbanden. Dit kost ons jaarlijks 450.000 euro en wij vragen ons af of in het kader van de bezuinigingen hier een ander standpunt over ingenomen kan worden. Wij zien de door de burgemeester toegezegde evaluatie van de stedenbanden dan ook met belangstelling tegemoet.
• Aandacht blijft geboden voor de bedrijfsvoering door culturele instellingen. De praktijk wijst uit dat een strengere controle hierop vanuit de gemeente meer dan noodzakelijk is.
• Op het gebied van burgerparticipatie moeten nog de nodige kwaliteitsslagen gemaakt worden. Een voorbeeld is de kortgeleden aangeboden visie Kanaalzone. Na negen maanden plaatst u de eerder afgewezen en ongewijzigde incomplete visie zonder gêne opnieuw op de agenda. Op deze wijze neemt u de inspraak van burgers niet serieus.
• Op het gebied van efficiënter werken, bevelen wij het college aan om niet alleen naar interne processen te kijken maar zeker ook naar de externe. Wij doelen op minder regels voor het bedrijfsleven.
Dank u wel.